市旅游局局长李福惠主持召开全局科室负责人以上干部参加的专题学习讨论会

　　12月18日下午，按照建勤书记的指示要求，市旅游局局长李福惠主持召开全局科室负责人以上干部参加的专题学习讨论会。与会人员对标先进，立足我市旅游发展实际找差距，扩思路，凝智慧，从怎么看、怎么干两方面开展了大讨论。会上李局长用了近两个小时时间，向与会人员传达汇报了她随攀枝花市党政代表团赴苏锡常考察学习的心得体会及感悟，并对明年的旅游工作进行了安排部署。

　　一、怎么看，苏锡常三地“四个坚持”值得学习借鉴

　　本次赴苏锡常三地考察学习，值得学习的东西很多，对

　　我市旅游发展来说感受最深、最值得学习借鉴的是四个坚持：一是坚持创新引领，打造IP项目。本次到苏锡常考察学习，不论是企业小镇还是园区，最显著的特点是高、新、好，大、坚、强。总结苏锡常的发展经验，其精髓就是“创新”。体现在无论发展理念、发展方式、还是体制机制、工作作风、都坚持变种求新、新中求进、进中突破，树立了把握新常态、践行新理念、引领新房子的标杆。二是坚持人才培养，提供智力支持。苏锡常三地非常注重人才培养，不光出台了许多借智引才的政策，还建立了人才持续培养的良好机制。产业的创新离不开人才。“智力支撑，人才汇聚”铸就了苏锡常三地的创新和快速发展。三是坚持政策导航，抢占市场先机。苏锡常三地在对项目落地建设中的土地、资金、人力、技术等方面都给予大力支持，出台了一系列优惠激励政策。创造了中国汽车整车建设史及产销爬坡史上的“大迈速度”，项目推进呈现出快、实、活等特点。四是坚持目标明确，持续专一发力。一张蓝图绘到底，不以任期内政绩论英雄，专注定力，持续发展。常州二十年如一日地持续开发建设环球恐龙城，实现了“一馆到一园再到一城”的华丽蝶变。

　　二、怎么干，创新建设全国阳光康养旅游目的地

　　结合本次考察学习，李局长强调：2018年是我市创建全国阳光康养旅游目的地的“项目年”，我们要坚持以国家全域旅游示范区、全国旅游休闲示范城市创建为抓手，以全力建成全国阳光康养旅游目的地为目标，按照全市“康养+”产业发展部署，走旅游+农业、工业、运动、卫生、养老等融合发展之路。紧紧抓住阳光康养旅游和三线红色旅游这两个重点，全力打造旅游产品，培育旅游市场主体，推动我市旅游提质增效。2018年预计实现旅游收入345亿，增速25%。

　　（一）突出全国阳光康养旅游目的地项目体系建设

　　一是全力打造旅游核心产品。按照“一县(区)一重点旅游景区(度假区)、一特色旅游小镇和一精品旅游环线”的发展要求，积极引入新技术、新业态、新模式、新平台，充分挖掘太阳文化与康养文化，融合创新，建设东方太阳谷项目。二是强推项目引进和落地建设。完善机构，增加力量，强化招商引资工作，力争在大项目引进方面有大的突破。加强已签约项目跟踪落实，力争已签约项目早日落地建设。集中精力办大事，将人、财、物和政策向大、优、快项目倾斜。三是培育旅游市场主体。通过对外招大引强、对内扶持鼓励，引入知名旅游集团、旅游社、旅游汽车租赁企业等。探索成立攀枝花国有旅游集团、县(区)文旅集团，盘活沉淀资产，发挥龙头企业示范带动作用。鼓励企业用足政策、灵活筹融资，激活民间资本，做大做强。四是完善旅游城市体系。实施“花城景观”美化工程，建设集花道、花街、花园、花海于一体的“阳光花城”。加快建设市—县(区)—镇三级旅游集散服务体系、自驾游基础服务体系、自驾游营地、旅游标识系统、导游系统、旅游厕所等旅游配套设施。实施“乡乡有村落景区、有民宿经济、有特色产业、有农村电商”的农村“四个有”工程，重点支持乡村旅游服务体系建设。五是建设国家康养旅游检验检测试验区。充分利用米易县康养旅游发展的优势条件，积极向国家质检总局汇报争取，力争在米易县建设国家康养旅游检验检测试验区。

　　（二）占领三线建设红色旅游高地

　　2018年是全省红色旅游年，我市要抓住机遇，推进红色旅游发展。一是加强宣传和向上争取。做好国家红办来攀考察调研准备。积极向上汇报争取，努力将我市三线建设红色旅游纳入国家和省红色旅游系列发展盘子。将攀枝花打造成为全国三线红色旅游城市，争取成为国家三线建设红色旅游示范点，四川省红色旅游融合发展示范区。二是打造品牌。建设一批三线建设红色旅游景点，推出1—2条“体验三线红色文化·感受激情燃烧岁月”精品旅游线路，打造一场“好人好马上三线”实景演出，建设一批中国三线建设红色文化旅游产品品牌。三是拟建设攀枝花中国三线学院，争取成立攀枝花中国三线红色文化旅游研究院。

　　（四）拓展旅游市场，优化结构

　　一是拓展渠道，全面加强媒体营销。二是“走出去”，做好市外营销推广。三是优化结构。加强四季旅游营销，缩小旅游淡旺季矛盾，让外来游客占比有明显提升。四是研究市场，开发适销对路的旅游产品。五是全力办好第八届攀枝花欢乐阳光节以及其他节庆活动，以此为平台和载体，推进我市旅游发展，提高城市知名度。

　　（五）强化市场监管，提升旅游质量

　　优化环境，依法治旅，加强检查、巡查，严厉打击不法行为，树立文明意识，确保无重大旅游投诉和重大旅游安全事故发生。

　　产，发挥龙头企业示范带动作用。鼓励企业用足政策、灵活筹融资，激活民间资本，做大做强。四是完善旅游城市体系。实施“花城景观”美化工程，建设集花道、花街、花园、花海于一体的“阳光花城”。加快建设市—县(区)—镇三级旅游集散服务体系、自驾游基础服务体系、自驾游营地、旅游标识系统、导游系统、旅游厕所等旅游配套设施。实施“乡乡有村落景区、有民宿经济、有特色产业、有农村电商”的农村“四个有”工程，重点支持乡村旅游服务体系建设。五是建设国家康养旅游检验检测试验区。充分利用米易县康养旅游发展的优势条件，积极向国家质检总局汇报争取，力争在米易县建设国家康养旅游检验检测试验区。

　　（二）占领三线建设红色旅游高地

　　2018年是全省红色旅游年，我市要抓住机遇，推进红色旅游发展。一是加强宣传和向上争取。做好国家红办来攀考察调研准备。积极向上汇报争取，努力将我市三线建设红色旅游纳入国家和省红色旅游系列发展盘子。将攀枝花打造成为全国三线红色旅游城市，争取成为国家三线建设红色旅游示范点，四川省红色旅游融合发展示范区。二是打造品牌。建设一批三线建设红色旅游景点，推出1—2条“体验三线红色文化·感受激情燃烧岁月”精品旅游线路，打造一场“好人好马上三线”实景演出，建设一批中国三线建设红色文化旅游产品品牌。三是拟建设攀枝花中国三线学院，争取成立攀枝花中国三线红色文化旅游研究院。

　　（四）拓展旅游市场，优化结构

　　一是拓展渠道，全面加强媒体营销。二是“走出去”，做好市外营销推广。三是优化结构。加强四季旅游营销，缩小旅游淡旺季矛盾，让外来游客占比有明显提升。四是研究市场，开发适销对路的旅游产品。五是全力办好第八届攀枝花欢乐阳光节以及其他节庆活动，以此为平台和载体，推进我市旅游发展，提高城市知名度。

　　（五）强化市场监管，提升旅游质量

　　优化环境，依法治旅，加强检查、巡查，严厉打击不法行为，树立文明意识，确保无重大旅游投诉和重大旅游安全事故发生。